在确定具体的问题领域之后，教师需要在收集相关资料的基础上，审慎地制订整个研究的计划。计划是一幅研究的“蓝图”，它不仅为教师提供了比较详尽的研究步骤，有力地确保整个研究过程的有序开展，而且为研究过程和结果的评价提供了参考的框架。同时，制订计划的过程也是在进一步分析和论证问题解决的可行性。
1、计划的基本内容
一份较为完整的行动研究计划大体包括如下方面的内容：
（1）课题名称
好的课题名称不仅能准确地反映研究的范围、对象、内容、方法，而且能显示出研究变量之间的关系。例如，“R小学学生学习负担的调查”、“学生的学习负担与学习成绩的关系研究”。同时，课题名称应该简洁明了，避免采用过长或含糊不清的语句。
（2）研究目的与意义
陈述开展这项研究的背景和原因，以及选择该课题的实践价值等。在行动研究中，教师展开的研究大都是指向自身实践的，是以自身教育教学观念和行为方式的改进为旨趣的，因此这项陈述有时也可略去。当然，如果是一项统摄性较强的合作研究或理论研究，这项陈述又是必要的。
（3）研究问题与假设
明确这项研究所要解决的核心问题，而这一问题必须进一步明细化，形成更为具体的子问题，以便有针对性地寻找解答这些问题的具体行动方案。这一过程也是逐步形成行动假设的过程。这与专业研究者提出的研究问题和假设是不尽相同的。例如，教师发现某学生行为孤僻、对他人缺乏基本信任感。为了转变该学生的态度和行为，使其融入到班集体的生活之中，教师需要对该学生的行为产生的原因做出推测与判断：是家庭因素还是学校教育造成的？是同伴群体还是某次不幸遭遇造成的？如果学生的态度和行为是由上述因素共同造成的话，教师必须提出具体行动的假设：促进家长与学生之间的沟通；建议任课教师给该学生更多的关注；让该学生承担一些班级工作；促使其他同学多与他交往；通过心理疏导，帮助学生克服障碍，等等。
（4）研究对象与变量
行动研究的对象有时是单个的学生或教师，有时则是全班、全年级甚至全校学生或教师。这需要从问题所指向的“当事人”来确定。对行动研究对象的描述，不比专业的教育研究那样严格，只需概要地陈述对象的范围、数量、背景即可。界定研究的变量，是行动研究的重要一步，它涉及到行动研究者对研究问题的基本认识和具体定位。以“教师如何通过反思提升课堂教学效果？”为例，说明行动研究过程中变量的厘清。实际上，这一问题可以转化为两个变量之间的关系：教师反思与课堂教学效果。显然，这两个变量还是非常抽象的，缺乏可操作性，因而必须进一步具体化。教师反思可以是课前反思、课中反思、课后反思，也可以从内容的角度区分为：教学目标的反思、教学内容的反思、教学方法的反思等等；而课堂教学效果可进一步选取学生的学业成绩或作业情况作为标准。不过，在确定变量的要求上，行动研究显然没有专业研究者的教育研究那样严格。
（5）研究方法
陈述行动研究过程中所需要使用的收集资料和分析资料的方法，如观察法、问卷法、实验法、访谈法等。比如，班主任要了解学生之间的关系状态，就可以通过日常的教学观察、编制和发放相应问卷或找部分学生和任课教师谈话等方式，收集相关的信息。
（6）研究进度
为了确保行动研究有条不紊地展开，有必要制订总体性的研究进度表。一般来说，规划研究的进度可以从两个方面考虑：时间与工作项目。由于行动研究具有很强的实践性和较高的时效性，行动研究者最好从时间的角度，规划各个工作项目完成的期限。
（7）研究人员及其分工
由教师独立完成的行动研究，在计划中只需示明教师个人的专业、学历、职业等情况；由多个教师合作或教师与研究者的合作展开的行动研究，在计划中除了标明每个成员的基本情况外，还需要对每个成员所需承担的项目工作做出分工。
（8）成果形式
与专业的教育研究一样，行动研究的成果可以从两个方面来说明：一是提供研究的预期成果及其表现形式，如研究论文、研究报告等；二是说明研究成果可能产生的实践效果。
此外，较为复杂的行动研究还需要有经费预算等。
2、计划的基本要求
总体来说，制订计划要体现以下几个方面的要求：任何行动必须是自己能够实现的；计划必须与学校政策相协调；教学上的研究不应干预学校的正常活动；所采取的研究必须在一段合理时间内能测量结果。
（1）计划应以充分的“勘察”为基础
计划始于问题解决的需要，并最终指向问题解决。在这种意义上说，判断一个研究计划优劣，可以从它在多大程度上有利于问题解决。因此，制订一个适切的行动研究计划，有赖于行动研究者围绕着现实的问题，通过充分的“勘察”或事实调查，对研究所需的综合条件作出准确的判断。这里不仅涉及到行动研究者对问题的认识，也涉及到他们所具有的与问题解决相关的理论、知识、方法、技术，以及其他的资源与条件。如果行动研究者缺乏对自身条件及外在条件的准确认知，制订出的计划也不过是一个“花架子”，缺少真正支撑问题解决的实质性内容，因而在可行性上必然大打折扣。
（2）计划应具有可行性与操作性
研究计划是教师制订的、用来规范自身研究实践的；如果缺乏应有的可行性与操作性，研究计划也就难以落实。考察一个计划是否可行，可以从以下方面入手：
是否具备实施计划所必备的知识与能力？
是否具备实施计划所必须的设备及其它资源？
简而言之，研究计划所设计的每个步骤，是否都有转化为行动的可能性？要让这一点变得清晰可见，研究计划应该体现可操作性的特点。在具体步骤或问题的表述含混不清或者模棱两可，可能会影响行动研究的实施效果。