奉贤区胡桥学校校园安全专项整治三年行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海时的重要讲话精神，全面落实“从根本上消除事故隐患”的重要指示，根据市教委、区安委会和区教育局有关安全专项整治三年行动实施方案的要求，结合我校实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展校园安全专项整治三年行动，进一步增强全校师生的安全发展理念，把校园及周边安全摆到重要位置，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，积极落实校园及周边安全常态化工作体制机制，通过专项整治不断增强全员安全意识，有效化解校园及周边安全风险隐患，有效提升校园安全工作整体水平，努力把各种安全隐患遏制在萌芽状态，为全面维护师生员工生命财产安全、办好胡桥百姓满意的家门口的好学校提供有力的安全保障。

二、组织领导

根据区教育局安全生产专项整治三年行动方案的要求，成立学校校园安全专项整治工作领导小组和工作专班。

（一）领导小组

组  长：何文辉  党支部书记、副校长

  翁文华  校长、党支部副书记

副组长： 邱雪弟  党支部副书记

        彭纪华  副校长、教导处主任

成  员： 陆  群  工会主席

詹  峰　政教处副主任（主持工作）

张  杰　总务处主任

朱丽娜  办公室主任

詹  彬  教导处副主任

江卫星  教导处副主任

（二）工作专班

组  长：张  杰  总务处主任

副组长：詹  峰  政教处副主任（主持工作）

詹  彬  教导处副主任

组  员：全体值班人员、门卫保安、食堂工作人员、保洁人员

专项整治日常组织协调工作由工作专班承担。具体推动校园及周边安全专项整治以及与教育局安全应急办和社区派出所、镇教管办、维稳办等部门的对接协调工作。

三、主要工作

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全工作摆到重要位置，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在一定差距等突出问题。

一是组织专题学习教育。组织教职工集中观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。召开学校政治理论学习中心组专题学习会议，认真研讨学校校园及周边安全防范工作。利用教职工集中学习、升旗仪式、班队会等组织学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，力求组织学习到位。

二是营造浓厚宣传氛围。始终把宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入学校宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。发挥学校大型电子显示屏、宣传画廊、红领巾广播、微信群等宣传载体作用，结合“安全生产月”、“安全教育周”、“119消防月”等时机，以多种形式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，形成集中宣传声势，力求宣传力度到位。

三是落实安全责任机制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《上海市消防安全责任制实施办法》等，健全定期研究解决学校安全隐患问题整改工作会议制度，依法依规履行安全监管责任，切实加强安全管理，力求责任落实到位。

四是主动防范安全风险。学习贯彻市学校安全风险防控体系建设实施意见，不断完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强校园安全治理，定期分析排查校园及周边存在的安全风险隐患，开展校园重点领域安全专项整治，推进标本兼治消除事故隐患，力求排查整改到位。

（二）全面落实安全岗位责任

一是牢固树立安全发展理念，健全并落实学校安全岗位责任制，强化学校安全主体责任，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。

二是坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，主动扛起防范化解重大安全风险的政治责任。积极构建校长书记亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责同志督促抓的工作体系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到各司其职、各负其责，落实安全防范措施，消除盲区漏洞，使安全整治工作与教育教学工作相互渗透，相互促进，共同推进。

（三）积极开展专项治理

1.加强消防安全整治。一是深入学习贯彻消防“一条例三文件”，会同消防等部门制定完善学校消防标准化评估指标，积极推进校园消防安全标准化建设，着力开展校园消防安全标准化管理达标校创建。二是集中开展消防隐患排查整治，重点排查违规使用易燃可燃装饰材料、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全等问题，严格整改管理缺位、设施损坏、疏散不畅、违章用火、违规用电、排油烟道积油等安全隐患。三是全面清理整治占用、堵塞、封闭消防通道问题以及疏散通道不符合要求、防火门闭合不严等问题，按要求设置标志标线及警示标牌，张贴疏散示意图，保障消防通道、安全出口畅通，应急照明、逃生指示等标志设施完好。四是完善消防安全日常巡查制度，及时发现并消除火灾隐患。加强对消防设施器材的检查和维护，及时补充完善，定期对消火栓、火灾自动报警设备进行功能测试，使之始终保持良好状态。五是建立对保安、食堂工作人员的消防知识与技能的定期培训演练常态机制，提高应对火灾的防御能力。

2.加强食堂卫生安全整治。一是全面落实食堂食品安全责任制，切实落实食品安全管理措施，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。二是督导从严落实食物原料来源、进货渠道、索票索证、食品留样、领导陪餐、食堂消毒、食堂卫生管理、从业人员健康状况及操作规范等相关制度。加强食品安全教育和日常管理，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。三是巩固“6T实务”食堂建设和“互联网+明厨亮灶”智慧管理成果，加大食品快速检测和饮用水定期监测力度，提升监督检查的精准性和有效性。四是加强卫生保健室建设，改善学校卫生保健条件。完善传染病防控工作制度和预案，切实履行传染病防控工作职责，落实各项防控措施和要求。

3.加强实验室和危险化学品安全整治。一是健全学校实验室及危险化学品安全生产管理监督责任机制，健全实验教学安全责任制，规范各项工作流程及标准。二是常态化加强对实验室各类易燃易爆、剧毒、易制毒制爆等危险化学品进行全面排查，完善危险化学品管理台账，准确掌握学校存放危险化学品的种类、数量、存储场所、使用途径和责任人等信息，做到底数清、情况明。三是排查整治危险化学品采购、验收、登记、入库、保管、领取、使用、回收、废弃物处置等环节全链条安全隐患，促进实验室安全管理规范化、常态化落实。四是健全学校实验室及危化品安全管理制度、实验室安全事故应急处置预案，指导学校按标准配置危化品贮存“三防”设施，改善危险化学品储存管理条件。

4.加强校车和道路交通安全整治。一是积极落实《上海市校车安全管理规定》，依法实施校车使用许可，坚决杜绝教职工上下班班车超员超速、不按规定线路行驶等行为。二是严格落实班车、临时用车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障“两车”通行安全。三是加强与派出所、城管等相关部门的沟通协调，完善常态化“护学岗”建设，改善校园周边道路通行条件，按标准设置安全防护标志、标线。优化学校周边道路交通组织，科学设置等候区、护学通道、临时停车区，加强上放学高峰时段交通疏导和秩序维护，严格校内交通安全管理。

5.建筑及设施设备安全整治。一是建立完善学校建筑主体建档立册清单化管理制度。二是根据学校建筑主体使用状况，加强建筑和设施设备维修、养护、管理，加大在建教育工程质量安全管理，促进学校安全和可持续发展。三是开展学校开展供电、供气、供水、防雷、排水防涝等设施设备专项检查，查找设施设备的安全隐患和突出短板。健管理和事故防范长效机制，加强定期维护保养和隐患排查整治。四是完善应对极端天气、抗旱防涝等工作机制，健全校园底洼地带、易受雷击、基础沉降等区域风险防控措施，保证校园基础设施运行安全。

（四）提升安全保障基础水平。

一是健全各项安全管理制度。按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全学校各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各环节。

二是强化应急处置能力建设。认真制定和完善突发事件应急预案，优化分级响应制度和程序，严格值班和信息报告制度，建立健全应急联动处置机制，完善应急保障队伍及应急物资储备，定期开展应急演练，提升应对突发事件能力。

三是加强学生安全素质教育。加强校园安全课程与资源建设，推进安全教育、法制教育、生命教育和心理健康教育进新生教育、进课程教育、进课外实践活动，提升安全宣传和主题教育质量，定期组织开展各类应急演练，促进学生安全综合素质提升。

四是提升安防基础建设水平。切实加强对校园重要部位的实体防护、技防系统建设标准化全覆盖建设。积极推进新技术、新手段在校园安防建设领域的深度应用，进一步规范一键式紧急报警、入侵报警、视频监控、出入口控制和电子巡查等系统建设，逐步构建系统、科学、智慧、高效的校园安全防范体系。

五是提升安全教育管理能力。不断提高学校安全体验教室的使用密度，健全公共安全教育管理实践细则，积极组织师生员工开展体验教学和实操培训

四、时间安排

从2020年9月到2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（ 2020年9月）。召开班子会议，认真学习区教育局安全生产专项整治三年行动实施方案；研究制定学校实施方案明确职责分工；召开教职工大会，学习宣传专项整治的目的意义。

（二）排查整治（2020年10月至12月）。深入分析学校易发安全事故的重点场所、关键环节，加强对安全风险隐患点的细致排摸检查；编制专项整治三年行动任务书，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任、整改时间节点和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（ 2021年全年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，采取现场研究、专家指导等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全校园安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年全年）。认真总结评估专项整治成果，继续排摸存在问题与短板，切实完善各项具体制度，逐步形成常态化校园安全防范工作体系。迎接区级专项整治三年行动检查评估。

五、保障措施

（一）加强组织领导。始终坚持从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的极端重要性，强化领导责任，坚决克服形式主义、官僚主义，全力以赴抓好组织实施。学校领导小组要加强专项整治行动的组织领导，建立专题例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。工作专班，要定期开展隐患排摸，研究整改措施，推动整治工作。

（二）加大舆论宣传。要坚持把专项整治工作与教育教学工作、疫情常态防控有机结合起来，做到同步谋划、同步部署、同步推动、同步考核、相互促进。进一步完善学校安全工作政策体系，强化人力、物力、财力保障，优化资源配置结构。要充分运用各类宣传载体平台，广泛宣传报道整治工作，提高全员对专项整治的认知度，调动和激发人员的参与热情，形成全员参与、全员监督，群防群治的浓厚氛围。

（三）强化隐患整改。要不断强化学校安全源头管控和系统治理，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理，最大限度降低和消除各类安全风险。要坚持问题导向，切实掌握风险隐患底数，找准问题症结原因，因地制宜精准推进隐患整改。对消防、食堂和食品安全、实验室及危险化学品、交通安全等安全事故多发、易发等重点领域，按照“一险一策”“一校一策”实施专项治理，做到即时即改，到位有效。 

（四）严格监督问责。建立完善联合监督检查机制，切实加强对校园及周边安全整治工作的监督检查，确保整治取得实在成效。对在具体实施整治过程中出现的分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，严肃追责问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交相关部门依法追究法律责任。

奉贤区胡桥学校

2020年10月21日